고려

본 조정의 음악과 예절은, 신하들을 잔치로 대접할 때 반드시 당나라의 음악을 연주하고, 이어서 향악을 연주해야 한다. 오늘날 창기들의 노래와 춤 소리는 결코 중화(中和)에 맞지 않아 예악의 근본을 잃었다. 삼가 조정의 예를 따르건대, 조정의 잔치에 임할 때는 오직 예인들이 음악에 맞춰 연주하게 하고, 창기들은 참여시키지 않아야 한다. 이 법을 따르기를 바라며, 궁중의 잔치에는 오직 당나라의 음악만 연주하게 하고, 창기들이 가까이 오지 못하게 해야 한다. 남쪽 지방의 백성들은 근래 전쟁으로 인해 삶의 터전을 잃었고, 또 홍수로 인해 곡식이 손실되어 모두 생계를 유지하기 어려우니, 진실로 나라의 근본을 기를 필요가 있어 흔들리지 않게 해야 한다. 각 도에 이미 절제사(節制使)가 있고 관찰사(觀察使)가 있어 군사를 징집하고 역을 부리니, 어지러움이 구름처럼 많아 백성들이 견디기 어렵다. 그 절제사나 관찰사 외의 모든 사신들은 모두 소환하여 돌아가게 해야 한다. 사대부들이 조정에서 벼슬하는 자들은 이미 신분을 맡기고 봉사하며, 부지런히 직무를 다하는 것이 그 분수이다. 지금은 그렇지 않다. 벼슬하는 관리들이 친지들의 묘를 살피겠다며, 입소문만 듣고 고향으로 돌아가 세월을 지체하며 관직을 버리고 물러나는 것은 군주를 섬기는 도리에 어긋난다. 이제부터 부모가 상을 당하여 돌아가신 경우를 제외하고는 관을 나가는 것을 금지해야 하며, 만약 이를 어긴 자가 있다면 반드시 직을 버린 후에야 나아가게 하고, 어기는 자는 엄히 다스려야 한다. 주현의 관리들이 경도(京都)에서 그 지역의 일을 맡아 처리하는 것을 말하는데, 그 사람들은 법이 오래되어 낡았고, 각처에 흩어져 노비처럼 부림을 당하여 그 고통을 견디지 못하고, 심지어 도망치는 자까지 있다. 주사(主司)가 경도 사람들을 감독하여 매일 부역할 사람 한 명을 징수하게 하는데, 주인이 사람에게 빌린 것이라 갚지 못하면 곧바로 주현으로 가서 경성에서의 차용을 말하며 배로 징수하고, 폭압적으로 약탈하여 주군(州郡)이 쇠퇴하는 것도 어쩌면 이로 말미암은 것일 수 있다.

요즘 들어 건공사에서 사람을 뽑아 이름 없는 비용에 쓰게 하는 것이 너무나 불인도하다. 이미 그 직책을 감당하여 주(州)의 일을 돌보지 못하고, 또 그 사람의 힘으로 나라의 역사를 돌보지 못하면서 다만 백성의 재물을 빼앗고 진흙과 모래처럼 써서 나라의 근본을 잃게 하니, 전하께서 백성을 걱정하는 마음을 크게 잃은 것이다. 이제부터 모든 것을 중단하여 고향 마을로 돌아가게 하고, 각 관청의 일을 맡긴 것은 최근에 창고와 노비로 대신하게 하며, 각 사역을 담당하던 사람들도 모두 정직한 도감 소속 공노비로 채우고, 관리들이 세운 막사 학사들의 선발된 신분도 모두 폐지하여 백성의 생업을 편안하게 하라.

시중(侍中) 이창이 서신을 가지고 밀직사사(密直司事) 이숭인과 함께 경사로 가서, 하정(賀正)에게 왕관감국(王官監國)을 청하고, 자제들이 학업에 들어가기를 청하였다. 현릉(玄陵)에서 돌아가신 후로 천자는 매번 집정대신을 조정에 부르려 할 때마다 모두 두려워하여 감히 나아가지 못하였다. 창이 재상이 되어 스스로 조정에 나아갔는데, 우리 태조의 위덕이 날로 성성하여 중외의 마음이 돌아오니, 혹시 돌아오지 못하면 변고가 생길까 두려워하여 아들 한 명을 따라가게 해달라고 청하였다. 태조는 우리 태종을 서장관으로 삼았다. 조정에 들어가니, 한 관인이 창에게 말하기를, "네 나라의 최영이 정예병 십만 명을 거느리고, 이 태조의 옛 이름인 집지(執之)는 마치 파리를 잡는 것 같으니, 네 나라 백성들이 이 태조의 옛 이름인 망극(罔極)의 덕에 어찌 보답할 수 있겠느냐."

11월에 조영길이 몰래 도성에 들어갔다가 그 지팡이를 얻어 다시 순천으로 흘러갔다.

밀직사 강회백과 부사 이방우가 경사로 가서 조회를 청했다.

간관이 상소하여 지밀직 이모와 이빈에게 아뢰기를, "과거에 조영길이 좌천된 곳을 벗어나 몰래 도성에 들어왔는데, 그 행적이 비밀스럽고 일이 의심스러우니. 영길의 온 것에 대해 모빈 등은 모두 사정을 알고 있었으나 즉시 보고하지 않았으니, 죄가 가볍지 않다. 게다가 중책을 맡고 있어 좌우에 달려 있으므로, 헌부로 보내 엄히 심문하여 반역 세력을 안정시키는 것이 마땅하다." 상소했더니 그 직위를 폐하게 하였다. 또 상소하기를, "모빈이 이인에게 편을 들어 위세를 떨치니, 성은하사 덕으로 그의 자리를 지켜주었으나, 진실로 조심스럽게 신중하여 새 정책을 보충하는 것이 마땅하다. 그런데 영길과 반역 모의를 꾸미고, 모가 말을 빌려 세우고 빈이 이웃하며 따르니, 간악한 계략을 꾸몄다. 죄가 매우 크므로, 그저 직위만 폐하고 다른 처벌은 하지 말라." 하였더니 마침내 모는 곡주로, 빈은 안변으로 유배하였다.

법판서 조인옥 등이 상소하기를, 불교의 가르침은 청정하고 욕심이 적으며 세속을 떠나고 속세를 끊는 것을 근본으로 하니, 이는 천하 국가를 다스리는 도리가 아니다. 근세에 이르러 여러 사찰의 승려들은 스승의 욕심을 버린 가르침을 돌보지 않고, 토지와 노비의 노동력을 부처님을 위해 바치기보다 스스로 부를 쌓는 데 사용하며, 과부의 집에 드나들어 풍속을 더럽히고, 권세의 문에 뇌물을 바치며, 큰 사찰을 바라고 있으니, 이는 청정하고 속세를 떠난 가르침에 어긋난다. 이제부터는 도행이 있고 이익을 탐하지 않는 자를 뽑아 사찰에 머물게 하고, 그곳의 토지와 노비의 노동력은 각 관청에서 거두어들여, 여러 공안에 기록하고 승려들의 수를 헤아려 그들에게 나누어 주며, 주지들이 몰래 사용하는 것을 금해야 한다. 만약 집에 머무는 승려가 간사한 논이나 귀천의 부녀를 논하여, 비록 부모가 돌아가셨더라도 절에 나아가는 것을 금하고, 어기는 자는 절의 규율을 어긴 것으로 논하며, 비구니가 행실을 어긴 것으로 논하고, 감히 부녀의 머리카락을 축원하는 자는 중죄로 다스려야 한다. 향리나 역리 및 공사 노비는 승려나 비구니가 되는 것을 허락하지 말아야 하며, 승려들이 항상 집에 머무는 자는 군역에 충원하고, 그 주가 역시 죄를 논해야 한다.

우사의윤 소종 등이 상소하기를, "신이 보건대, 이인(李仁)은 부드러운 태도와 재주로써 속임수를 쓰고 우리 현릉(玄陵)에서 대신 자리를 탐하였다. 그림자 전각의 일에 안팎으로 원망이 가득하였는데, 시중(侍中) 유탁(柳濯)이 농사철을 기다리라 청했으나 분부를 거스르다 파직되자, 이인이 그 자리를 대신하여 나라를 다스릴 때, 헌신적으로 아첨하고 백성의 재물과 힘을 소진시키며 삼한에 독을 퍼뜨려 마침내 갑인년의 화를 초래하였다. 상왕이 어리어 계승할 자리가 되었는데도, 이인은 국정을 독점하여 자신의 평생의 부귀만을 탐하였고, 삼한 만세의 사직(社稷)은 돌보지 않았다. 충신과 현명한 이를 죽이고 대신들을 쫓아내었으며, 경연을 폐하고 어리석은 아이를 들여와 상왕의 색에 즐거움을 주고, 상왕이 사냥하는 것을 즐기게 하여 상왕이 친정할 겨를을 없게 하였다. 환관과 궁녀들, 그리고 부엌데기나 내시들이 벼슬과 녹봉으로 기쁘게 하고, 은혜와 베<0xED><0x92><0x82>으로 맺어 그들을 귀와 눈과 입으로 삼아 밤낮으로 상왕에게 아첨하게 하니, 달콤한 말로 작은 은혜를 베풀며 나라 사람들을 속이는 것이 모두 마음을 즐겁게 하였다. 임견(林堅)이 나라의 흥망을 생각하는 것을 배부른 마음으로 여기고, 관리와 시장과 감옥까지도 문처럼 끓는 물 같았다. 아첨하고 의지하는 자들은 현명한 재주로 여겼고, 절행하며 청렴한 자들은 천한 존재로 여겼다. 두 관청의 백관들과 지방의 방위 수령들이 모두 그 문을 나서서, 언관의 요직을 차지하려 하고 사적인 친분을 내세우며, 욕심이 깊어 경계를 알지 못하고 사람들의 토지를 빼앗고 노비들을 강탈하였다. 부잣집 어른들은 봉군으로 삼아 먹었고, 친척이나 시중드는 하인들까지도 천한 계층으로 취급하며 국가의 녹봉을 낭비하게 하였다. 지키는 신하들과 백전노장들은 쌀알 한 톨 먹고 살지 못하였다. 사방에 근심이 많고 군사 물자가 풍족했음에도 불구하고, 이인은 이를 염려하지 않아, 패배한 장군이 뇌물을 받는 것은 따지지 않았으나, 적을 물리친 장수가 뇌물로 받지 않으면 상을 주지 않았다."